# Derechos de los vecinos en el municipio: consulta e información

Fuente: https://codicegt.com/guia/vecinos-municipio/ · Códice — Leyes de Guatemala. No es asesoría legal.

- Revisión editorial: 2026-10-05, por el equipo de Códice
- Texto legal citado: Código Municipal, al 6 de septiembre de 2016 · Constitución, al 30 de junio de 2024 · Ley de Acceso a la Información Pública, al 31 de enero de 2024

> Los vecinos tienen derechos como ser informados regularmente por el gobierno municipal, integrar la comisión ciudadana de auditoría social, participar en las consultas a los vecinos y **solicitar la prestación o el establecimiento de un servicio público municipal** ([art. 17 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/)). Puedes pedir al Concejo Municipal copias y certificaciones de sus acuerdos y consultar los archivos y registros financieros ([art. 62 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-62/)). La consulta vecinal se solicita con la firma de al menos el **10 % de los vecinos empadronados** ([art. 64 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-64/)).

## La regla: los vecinos tienen voz y acceso a la información

El Código Municipal reconoce derechos y obligaciones a los vecinos ([art. 17 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/)). Entre los derechos que interesan en el día a día:

| Derecho | Qué permite | Artículo |
|---|---|---|
| Ser informado | Recibir del gobierno municipal los resultados de las políticas y planes y la rendición de cuentas | [Art. 17 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/) |
| Auditoría social | Integrar la comisión ciudadana municipal de auditoría social | [Art. 17 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/) |
| Consultas | Participar en las consultas a los vecinos y pedir la consulta popular municipal en asuntos de gran trascendencia | [Art. 17 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/) |
| Servicios | Solicitar la prestación y, en su caso, el establecimiento del servicio público municipal | [Art. 17 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/) |
| Copias y certificaciones | Obtener documentos que acrediten los acuerdos del Concejo y sus antecedentes | [Art. 62 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-62/) |
| Archivos públicos | Consultar las oficinas, registros, documentos y expedientes de la municipalidad | [Art. 139 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-139/) |

El Código también dice que los Concejos Municipales **facilitarán la más amplia información** sobre su actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida local ([art. 60 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-60/)).

## Quién es vecino

Es vecino quien tiene **residencia continua por más de un año** en una circunscripción municipal, o quien tiene allí el **asiento principal de sus negocios o intereses patrimoniales**. Si no se da ninguna de esas circunstancias, la persona es vecina de la circunscripción municipal donde se halle. También es vecino el extranjero residente legalmente en el país y radicado habitualmente en la circunscripción ([art. 13 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-13/)).

La vecindad es la circunscripción municipal en la que reside una persona individual ([art. 12 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-12/)). Es **transeúnte** quien se encuentra accidentalmente en una circunscripción teniendo su vecindad en otra. La permanencia continua durante un año hace presumir el ánimo de residir, y la presunción cesa si se comprueba que la residencia es accidental ([art. 13 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-13/)).

Los extranjeros domiciliados mayores de edad tienen los derechos y deberes de los vecinos, salvo los de carácter político ([art. 17 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/)).

## Consulta a los vecinos: requisitos y porcentajes

Hay dos caminos:

**La piden los vecinos.** Tienen derecho a solicitar al Concejo Municipal la celebración de consultas cuando se trate de asuntos de carácter general que afectan a todos los vecinos del municipio. La solicitud debe contar con la firma de por lo menos el **10 % de los vecinos empadronados** ([art. 64 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-64/)).

**La acuerda el Concejo.** Cuando la trascendencia de un asunto aconseje consultar la opinión de los vecinos, el Concejo Municipal puede acordar la consulta con el voto de las **dos terceras partes** del total de sus integrantes ([art. 63 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-63/)).

**Las modalidades.** Las consultas pueden hacerse, entre otras formas, con boleta diseñada para el caso —con el asunto, la fecha y los lugares donde se llevará a cabo la consulta— o aplicando criterios del sistema jurídico propio de las comunidades ([art. 66 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-66/)). Cuando el asunto afecta en particular los derechos e intereses de las comunidades indígenas del municipio o de sus autoridades propias, el Concejo realiza las consultas a solicitud de ellas, incluso aplicando sus costumbres y tradiciones ([art. 65 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-65/)).

**Ojo con el porcentaje.** El [artículo 64 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-64/) dice que los resultados son vinculantes si participa al menos el **20 %** de los vecinos empadronados. El [artículo 66 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-66/) dice que son vinculantes si participa al menos el **50 %**. Los dos umbrales no coinciden y el Código no explica cuál prevalece: **la ley es contradictoria en este punto**. Si tu consulta depende de ese porcentaje, consulta a un abogado antes de confiar en uno de los dos.

## Información: cómo se pide

Todo vecino tiene derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los Concejos Municipales, sus antecedentes, y a consultar los archivos y registros financieros y contables, en los términos del [artículo 30 de la Constitución](https://codicegt.com/constitucion/articulo-30/) ([art. 62 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-62/)). Las oficinas, registros, documentos y expedientes de la municipalidad son públicos y pueden consultarse, con derecho a certificaciones ([art. 139 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-139/)).

Para pedir información pública, la Ley de Acceso a la Información Pública permite hacer la solicitud de forma verbal, escrita o electrónica a través de la Unidad de Información ([art. 38 LAIP](https://codicegt.com/ley-de-acceso-a-la-informacion/articulo-38/)). Presentada y admitida la solicitud, la unidad debe emitir resolución **dentro de los diez días siguientes** ([art. 42 LAIP](https://codicegt.com/ley-de-acceso-a-la-informacion/articulo-42/)). Si niegan la información o invocan su inexistencia, puedes interponer recurso de revisión ante la máxima autoridad dentro de los quince días siguientes a la notificación ([art. 54 LAIP](https://codicegt.com/ley-de-acceso-a-la-informacion/articulo-54/)). Revisa la guía de [acceso a la información](https://codicegt.com/guia/acceso-informacion/).

**Organizarse también es un derecho.** Los vecinos pueden organizarse en asociaciones comunitarias, incluidas las formas propias y tradicionales de las comunidades ([art. 18 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-18/)). Se constituyen por escritura pública y su testimonio se presenta al registrador civil para obtener la personalidad jurídica, con inscripción en un plazo no mayor de treinta días calendario ([art. 19 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-19/)). Las asociaciones civiles y comités de los artículos 18 y 19 autorizados por las gobernaciones departamentales y otras autoridades quedaron bajo la competencia técnica y legal del alcalde de su circunscripción ([art. 175 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-175/)).

## Ejemplo: los vecinos de San Roque

En el municipio de San Roque hay 1,000 vecinos empadronados. Un grupo quiere que el Concejo consulte si se autoriza una actividad que afectaría a todo el municipio. Como se trata de un asunto general que afecta a todos los vecinos del municipio, necesitan la firma de por lo menos el **10 % de los vecinos empadronados en el municipio**: 100 firmas ([art. 64 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-64/)).

Reúnen las 100 firmas y presentan la solicitud al Concejo Municipal ([art. 64 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-64/)). El Concejo acuerda celebrar la consulta y fija la modalidad en boleta, con el asunto, la fecha y los lugares ([art. 66 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-66/)).

Antes de la consulta, el grupo pide copia certificada del acta del Concejo donde consta el acuerdo y consulta el registro de gastos de la actividad ([art. 62 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-62/)). La municipalidad les entrega las copias y les permite consultar los documentos, porque son públicos ([art. 139 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-139/)).

El día de la consulta participa el 30 % de los empadronados y la mayoría vota a favor. Aquí aparece la contradicción: el artículo 64 dice que con el 20 % el resultado es vinculante; el artículo 66 pide el 50 %. Antes de exigir que se cumpla el resultado, el grupo consulta a un abogado sobre cuál umbral se aplica.

## Qué hacer

1. **Pide** copia certificada de los acuerdos del Concejo que te interesan ([art. 62 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-62/)).
2. **Consulta** los archivos y registros de la municipalidad: son públicos ([art. 139 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-139/)).
3. **Si no responden**, presenta tu solicitud por la Unidad de Información ([art. 38 LAIP](https://codicegt.com/ley-de-acceso-a-la-informacion/articulo-38/)) y revisa el plazo de diez días ([art. 42 LAIP](https://codicegt.com/ley-de-acceso-a-la-informacion/articulo-42/)).
4. **Reúne** las firmas del 10 % de los vecinos empadronados si quieres pedir una consulta ([art. 64 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-64/)).
5. **Presenta** la solicitud por escrito al Concejo Municipal y guarda una copia sellada.
6. **Pide** el servicio público que falta: el [artículo 17 CMun](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/) te da derecho a solicitarlo.
7. **Revisa** la guía de [servicios municipales](https://codicegt.com/guia/servicios-municipales/) y la de [atribuciones del alcalde](https://codicegt.com/guia/alcalde-atribuciones/) para saber a quién dirigirte.

## Preguntas frecuentes

**¿Quién es vecino para el Código Municipal?**

Es vecino quien tiene residencia continua por más de un año en una circunscripción municipal, o quien tiene allí el asiento principal de sus negocios o intereses patrimoniales. En ausencia de esas circunstancias, la persona es vecina de la circunscripción donde se halle. También es vecino el extranjero residente legal y radicado habitualmente (art. 13 CMun).

**¿Qué puedo pedirle a mi municipalidad?**

Copias y certificaciones que acrediten los acuerdos del Concejo Municipal y sus antecedentes, y consultar los archivos y registros financieros y contables, en los términos del artículo 30 de la Constitución (art. 62 CMun). Las oficinas, registros, documentos y expedientes de la municipalidad son públicos (art. 139 CMun).

**¿Cómo pido una consulta a los vecinos?**

La solicitud la dirigen los vecinos al Concejo Municipal y debe contar con la firma de por lo menos el 10 % de los vecinos empadronados, cuando se trata de asuntos de carácter general que afectan a todos los vecinos del municipio (art. 64 CMun).

**¿Cuándo es vinculante el resultado de la consulta?**

Hay una diferencia en el Código: el artículo 64 dice que los resultados son vinculantes si participa al menos el 20 % de los vecinos empadronados y la mayoría vota favorablemente; el artículo 66 dice que son vinculantes si participa al menos el 50 %. Los dos umbrales no coinciden y la ley no explica cuál prevalece.

**¿El Concejo puede convocar la consulta por su cuenta?**

Sí. Cuando la trascendencia de un asunto aconseje consultar la opinión de los vecinos, el Concejo Municipal puede acordar la consulta con el voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes (art. 63 CMun).

**¿Los extranjeros tienen los mismos derechos?**

Los extranjeros domiciliados mayores de edad tienen los derechos y deberes propios de los vecinos, salvo los de carácter político. Conservan los derechos que prevea la legislación electoral general (art. 17 CMun).


## Artículos clave

### Art. 17, Código Municipal — Derechos y obligaciones de los vecinos

https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/ · Texto al 6 de septiembre de 2016

Son derechos y obligaciones de los vecinos:

a) Ejercer los derechos ciudadanos de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de la República y la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

b) Optar a cargos públicos municipales.

c) Servir y defender los intereses del municipio y la autonomía municipal.

d) Contribuir a los gastos públicos municipales, en la forma prescrita por la ley.

e) Participar en actividades políticas municipales.

f) Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias.

g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las políticas y planes municipales y de la rendición de cuentas, en la forma prevista por la ley.

h) Integrar la comisión ciudadana municipal de auditoría social.

i) Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios públicos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables.

j) Participar en las consultas a los vecinos de conformidad con la ley.

k) Pedir la consulta popular municipal en los asuntos de gran trascendencia para el municipio, en la forma prevista por este Código.

l) Solicitar la prestación, y en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio público municipal.

m) Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes.

Los extranjeros domiciliados que sean mayores de edad tienen los derechos y deberes propios de los vecinos, salvo los de carácter político. No obstante, tendrán los derechos que en los términos prevea la legislación electoral general.

### Art. 62, Código Municipal — Derecho a ser informado

https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-62/ · Texto al 6 de septiembre de 2016

Todos los vecinos tienen derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus antecedentes, así como consultar los archivos y registros financieros y contables, en los términos del artículo 30 de la Constitución Política de la República.

### Art. 64, Código Municipal — Consulta a solicitud de los vecinos

https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-64/ · Texto al 6 de septiembre de 2016

Los vecinos tienen el derecho de solicitar al Concejo Municipal la celebración de consultas cuando se refiera a asuntos de carácter general que afectan a todos los vecinos del municipio. La solicitud deberá contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los vecinos empadronados en el municipio. Los resultados serán vinculantes si participa en la consulta al menos el veinte por ciento (20%) de los vecinos empadronados y la mayoría vota favorablemente el asunto consultado.

## Fuentes

- **Código Municipal** (Decreto 12-2002 del Congreso de la República) · Texto al 6 de septiembre de 2016 · [Publicación oficial](https://www.contraloria.gob.gt/wp-content/uploads/2018/02/12-CODIGO-MUNICIPAL.pdf) · Artículos citados: [12](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-12/), [13](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-13/), [17](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-17/), [18](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-18/), [19](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-19/), [60](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-60/), [62](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-62/), [63](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-63/), [64](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-64/), [65](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-65/), [66](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-66/), [139](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-139/), [175](https://codicegt.com/codigo-municipal/articulo-175/)
- **Constitución** (Asamblea Nacional Constituyente, 31 de mayo de 1985) · Texto al 30 de junio de 2024 · Publicación oficial: CENADOJ, Organismo Judicial · Artículos citados: [30](https://codicegt.com/constitucion/articulo-30/)
- **Ley de Acceso a la Información Pública** (Decreto 57-2008 del Congreso de la República) · Texto al 31 de enero de 2024 · Publicación oficial: CENADOJ, Organismo Judicial · Artículos citados: [38](https://codicegt.com/ley-de-acceso-a-la-informacion/articulo-38/), [42](https://codicegt.com/ley-de-acceso-a-la-informacion/articulo-42/), [54](https://codicegt.com/ley-de-acceso-a-la-informacion/articulo-54/)