No te responden una petición: plazo de 30 días y qué hacer

La regla: la autoridad tiene que responder

La Constitución reconoce el derecho de dirigir peticiones a la autoridad, que está obligada a tramitarlas y resolverlas conforme a la ley. En materia administrativa, el término para resolver y notificar las resoluciones no puede exceder de treinta días (art. 28 CPRG).

La Ley de lo Contencioso Administrativo detalla el trámite (art. 1 LCA):

• las peticiones se resuelven y notifican dentro del plazo de treinta días, contados desde que concluyó el procedimiento administrativo;
• el órgano que recibe la petición, al darle trámite, debe señalar las diligencias que se realizarán para formar el expediente;
• con la última diligencia, las actuaciones quedan en estado de resolver;
• las peticiones se plantean ante la autoridad competente, y si se presentan por escrito, la dependencia anota día y hora de presentación.

Si la administración no resuelve, entran las reglas del silencio administrativo (art. 16 LCA).

Plazos y vías

Situación	Plazo	Artículo
Petición administrativa: resolver y notificar	Treinta días	28 CPRG
Petición administrativa: cómputo desde que concluyó el procedimiento	Treinta días	1 LCA
Petición en materia política	Ocho días; si no se resuelve, se tiene por denegada	137 CPRG
Recurso de revocatoria tras una resolución	Cinco días desde la notificación	7 LCA
Silencio administrativo	Treinta días desde que el expediente está en estado de resolver	16 LCA
Proceso contencioso administrativo	Tres meses	23 LCA
Petición de amparo	Treinta días; cinco días en materia electoral	20 LAEPC

Los textos legales que Códice publica dicen treinta días, pero no aclaran si se cuentan hábiles o de calendario. Para los plazos legales, la Ley del Organismo Judicial manda excluir los días inhábiles (art. 45 LOJ). Antes de contar el plazo exacto de tu caso, confírmalo con un abogado o con la propia institución.

Qué pasa cuando no responden

Silencio administrativo. Transcurridos treinta días desde que el expediente está en estado de resolver sin que la autoridad haya proferido resolución, se tiene, para usar la vía contencioso administrativa, por agotada la vía gubernativa y por confirmado el acto o resolución que motivó el recurso. Además, si conviene a tu derecho, puedes accionar para obtener la resolución del órgano que incurrió en el silencio (art. 16 LCA).

Plazos que no se detienen. El plazo para plantear el proceso contencioso administrativo es de tres meses y corre, según el caso, desde la última notificación de la resolución que concluyó el procedimiento, desde el vencimiento del plazo en que la administración debió resolver en definitiva, o desde la publicación del acuerdo gubernativo que declaró lesivo el acto (art. 23 LCA).

Recurso de revocatoria. Cuando sí hay resolución, procede el recurso de revocatoria contra las resoluciones dictadas por una autoridad administrativa que tenga superior jerárquico dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma. Se interpone dentro de los cinco días siguientes al de la notificación, en memorial dirigido al órgano que la dictó (art. 7 LCA).

Amparo. Procede cuando las peticiones y trámites ante autoridades administrativas no son resueltos en el término que la ley establece o, de no haber tal término, en el de treinta días, una vez agotado el procedimiento correspondiente (art. 10 LAEPC). La Constitución instituye el amparo para restaurar el imperio de los derechos violados y aclara que no hay ámbito que no sea susceptible de amparo (art. 265 CPRG).

Pero antes de pedirlo deben agotarse los recursos ordinarios, judiciales y administrativos (art. 19 LAEPC), y la petición debe presentarse dentro de los treinta días siguientes al de la última notificación o de conocido el hecho (art. 20 LAEPC).

Materia fiscal. Si el expediente nace de reparos o ajustes por tributos, no se exigirá al contribuyente el pago previo del impuesto ni garantía alguna para impugnar (art. 28 CPRG).

Dos relojes que corren a la vez

El plazo para que la autoridad resuelva y el plazo para que tú impugnes no corren juntos. El primero es de treinta días en materia administrativa (art. 28 CPRG). El segundo es de tres meses para el proceso contencioso administrativo (art. 23 LCA) y de treinta días para la petición de amparo (art. 20 LAEPC). Si dejas pasar el plazo de la impugnación, pierdes esa vía aunque la institución siga sin contestar. Anota las dos fechas por separado.

Ejemplo

Rosa presenta el 3 de febrero un escrito en una dirección municipal y pide copia del expediente de una multa. La dependencia anota día y hora de presentación (art. 1 LCA).

• El trámite empieza: el órgano debe señalar las diligencias que formarán el expediente (art. 1 LCA).
• Con la última diligencia, el expediente queda en estado de resolver. Desde ese momento corre el plazo de treinta días para resolver y notificar (art. 1 LCA y art. 28 CPRG).
• Si pasan esos treinta días sin resolución, el silencio tiene efectos: la vía gubernativa se tiene por agotada y el acto por confirmado (art. 16 LCA).
• Si decide ir al contencioso administrativo, tiene tres meses desde el vencimiento del plazo en que la administración debió resolver (art. 23 LCA).

Qué hacer

1. Presenta tu petición por escrito y pide que anoten día y hora de presentación; si puedes, lleva copia sellada (art. 1 LCA).
2. Identifica ante quién la presentas y si esa autoridad es la competente para resolverla (art. 1 LCA).
3. Anota cuándo quedó en estado de resolver: con la última diligencia del expediente (art. 1 LCA).
4. Espera el plazo legal: treinta días en materia administrativa (art. 28 CPRG).
5. Si te notifican una resolución que no te conviene, evalúa el recurso de revocatoria dentro de los cinco días (art. 7 LCA).
6. Si no hay respuesta, revisa el silencio administrativo y el plazo de tres meses para el contencioso administrativo (arts. 16 y 23 LCA).
7. Si la vía administrativa se agotó y siguen sin resolver, considera el amparo dentro de treinta días (art. 10 y 20 LAEPC). Revisa la guía de amparo.
8. Si buscas información pública y no te la dan, la vía propia es la Ley de Acceso a la Información: revisa la guía de acceso a la información.
9. Si el plazo te preocupa, revisa la guía de cómputo de plazos y consulta a un abogado antes de dejar vencer una vía.