Huelga legal en Guatemala: requisitos y conciliación

La regla: una huelga con requisitos

El artículo 239 CT define la huelga legal como la suspensión y abandono temporal del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacíficamente por un grupo de tres o más trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos del artículo 241 CT, con el exclusivo propósito de mejorar o defender frente al patrono los intereses económicos propios y comunes del grupo.

Los tribunales comunes deben sancionar todo acto de coacción o violencia que se ejecute con ocasión de una huelga, contra personas o propiedades (art. 239 CT).

La Constitución reconoce el derecho de huelga y paro ejercido de conformidad con la ley, después de agotados todos los procedimientos de conciliación, y solo por razones de orden económico-social (art. 104 CPRG).

Los requisitos del artículo 241 CT para declarar una huelga legal:

1. Ajustarse estrictamente a la definición del artículo 239.
2. Agotar los procedimientos de conciliación.
3. Constituir la mitad más uno del total de trabajadores que laboran en la empresa, empresas o centro de producción y que iniciaron su relación laboral antes de plantearse el conflicto. Para este recuento no se incluyen los trabajadores de confianza ni quienes representan al patrono.

Ojo con el artículo 239: su último párrafo dice que la huelga ilegal es la que no llena los requisitos del artículo 238. Ese artículo 238 está derogado en el texto que publica Códice; los requisitos vigentes son los del artículo 241.

Plazos del conflicto colectivo

Etapa	Plazo	Artículo
El juez forma el tribunal de conciliación	Dentro de las doce horas siguientes al recibo del pliego de peticiones	382 CT
La otra parte nombra su delegación	Dentro de veinticuatro horas	382 CT
Duración máxima de la conciliación	Quince días desde que el juez recibe el pliego	393 CT
Pedir el pronunciamiento sobre legalidad	Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la conciliación fracasada	394 CT
Pronunciamiento definitivo de la Sala	Cuarenta y ocho horas después de recibir los autos	394 CT
Prueba en el incidente de ilegalidad de hecho	Cinco días	394 CT

Al agotarse la conciliación sin arreglo ni compromiso de arbitraje, el tribunal levanta un informe con las causas del conflicto y las recomendaciones que hizo a las partes, y lo remite a la Inspección General de Trabajo (art. 389 CT).

La solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del movimiento es necesaria antes de ir a la huelga o al paro (art. 394 CT).

Qué produce la huelga

Los contratos se suspenden. La huelga legal suspende los contratos de trabajo vigentes en las empresas donde se declare, por todo el tiempo que dure (art. 240 CT).

Huelga justa. Es justa cuando los hechos que la motivan son imputables al patrono: incumplimiento de los contratos individuales o colectivos, del pacto colectivo de condiciones de trabajo, o negativa injustificada a celebrarlo u otorgar las mejoras económicas que los trabajadores piden y el patrono puede conceder (art. 242 CT).

• Si se declara justa, los tribunales condenan al patrono a pagar los salarios de los días holgados. Quienes deban laborar por la naturaleza de sus funciones tienen derecho a salario doble.
• Si la huelga legal se declara injusta, los que holgaron no tienen derecho a salario por ese tiempo y los que laboraron no tienen derecho a salario doble (art. 242 CT).

Excepciones: servicios que no pueden parar

El artículo 243 CT dice que no puede llegarse a la realización de una huelga:

• por trabajadores de empresas de transporte, mientras están en viaje y no ha terminado;
• por trabajadores de clínicas, hospitales, higiene y aseo públicos, y de empresas que proporcionan energía motriz, alumbrado, telecomunicaciones y plantas de procesamiento y distribución de agua para las poblaciones, mientras no se proporcione el personal necesario para evitar que se suspendan esos servicios y se cause un daño grave e inmediato;
• por las fuerzas de seguridad del Estado.

En esos servicios el tribunal convoca a una audiencia dentro de las veinticuatro horas siguientes a las notificaciones para fijar un servicio mínimo con turnos de emergencia. Si no hay acuerdo, los turnos los fija decisión judicial dentro de las veinticuatro horas siguientes. Los turnos se fijan entre el veinte y el treinta por ciento del total de trabajadores. Sin fijar ese servicio mínimo, el tribunal no se pronuncia sobre la legalidad de la huelga (art. 243 CT).

El Presidente de la República en Consejo de Ministros puede decretar la suspensión de una huelga, total o parcial, cuando estime que afecta gravemente las actividades y los servicios públicos esenciales (art. 243 CT).

Huelga ilegal o de hecho. Si una huelga se declara ilegal y los trabajadores la realizan, el tribunal fija al patrono un término de veinte días para dar por terminados, sin responsabilidad de su parte, los contratos de los trabajadores que holgaron. Las mismas reglas rigen para la huelga de hecho o ilegítima, y quedan a salvo las sanciones penales. Los nuevos contratos no pueden tener condiciones inferiores a las que regían antes del movimiento (art. 244 CT).

El paro de los patronos

El paro legal es la suspensión y abandono temporal del trabajo ordenados y mantenidos por uno o más patronos, de forma pacífica, para defender sus intereses económicos. Implica siempre el cierre total de la empresa (art. 245 CT).

Es legal cuando el patrono cumple los artículos 245 y 241, inciso b, y da a todos sus trabajadores un aviso con un mes de anticipación para que puedan dar por terminados sus contratos sin responsabilidad durante ese período. El aviso se da al concluirse los procedimientos de conciliación (art. 246 CT). Mientras el paro legal esté en vigor se suspenden los contratos de los trabajadores que no usaron esa facultad (art. 247 CT).

Es paro ilegal el que no llena esos requisitos y todo acto malicioso del patrono que impida a los trabajadores el desempeño normal de sus labores (art. 250 CT).

Ejemplo

En una empresa donde 120 trabajadores iniciaron su relación laboral antes del conflicto colectivo, 68 apoyan el movimiento. La cifra de 120 ya excluye a los de confianza y a los representantes del patrono, como manda el recuento del artículo 241 CT. La mitad más uno de 120 es 61, así que el grupo alcanza la mayoría que exige el inciso c).

1. Presentan el pliego de peticiones. El juez forma el tribunal de conciliación dentro de las doce horas siguientes y la empresa debe nombrar su delegación en veinticuatro horas (art. 382 CT).
2. La conciliación no puede pasar de quince días (art. 393 CT).
3. Fracasada la conciliación, dentro de las veinticuatro horas piden el pronunciamiento sobre la legalidad del movimiento (art. 394 CT).
4. El auto del juez se consulta a la Sala, que se pronuncia en definitiva dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a recibir los autos. Hay que esperar ese pronunciamiento antes de parar (art. 394 CT).
5. Si la huelga se declara justa, el patrono paga los días holgados y quienes debieron laborar reciben salario doble (art. 242 CT).

Qué hacer

1. Redacta el pliego de peticiones con lo que pide el grupo. Ese documento abre la conciliación (art. 382 CT).
2. Verifica que el recuento llegue a la mitad más uno de los trabajadores que la ley manda contar (art. 241 CT).
3. Agota la conciliación. Anota la fecha en que el juez recibió el pliego con todos sus requisitos: desde ahí corren los quince días (art. 393 CT).
4. Si eres parte de un servicio esencial, prepárate para la audiencia en que se fija el servicio mínimo y los turnos; sin ella no hay pronunciamiento sobre la legalidad (art. 243 CT).
5. Pide el pronunciamiento sobre la legalidad antes de parar labores (art. 394 CT).
6. Mantén la huelga pacífica: la ley sanciona la coacción y la violencia (art. 239 CT).
7. Si eres patrono, revisa antes las reglas del paro, incluido el aviso con un mes de anticipación (art. 246 CT).
8. Para organizarse antes del conflicto, revisa la guía de sindicato; para salarios no pagados, la de no me pagan.